苏林呼吁亚太国家化被动为主动 挺身为全球危机找方案
AI摘要
越共总书记兼国家主席苏林在香格里拉对话呼吁亚太国家化被动为主动，应对国际秩序崩解、发展模式困顿与战略互信削弱三大危机。
他强调发展是永续安全基石，中小国家不应被迫选边站，并主张以亚细安为中心构建开放包容的区域架构。
苏林提出六大方案，包括强化规则与对话、建立科技与国防监管标准、提升社会韧性及预防性外交能力。
分析指其表态兼顾中美关切，既重申国际规则又强调合作，为东南亚国家争取战略自主空间。
越共总书记、越南国家主席苏林（5月29日）晚上在香格里拉对话发表主题演讲 ...
越共总书记、越南国家主席苏林（5月29日）晚上在香格里拉对话发表主题演讲，呼吁亚太国家主动为全球秩序崩解、发展模式陷入困境和各国战略互信被削弱的危机找寻解决方案。 （张俊杰摄）
全球正面临国际秩序逐渐崩解、发展模式陷入困顿和战略互信日益削弱三大危机，亚太地区是这三大危机的汇聚之地，因此也必须是解决方案之源。
越共总书记、越南国家主席苏林星期五（5月29日）晚上在第23届亚洲安全峰会（又称香格里拉对话，简称香会）发表主题演讲时，发出以上呼吁。
他提出应对这三大危机的关键，那就是化被动为主动，从简单地重申原则改为落实运作机制，以及在风险爆发前提早处置。
苏林在演讲中说，全球局势的不稳定缘于上述三大危机同时发生，且互相叠加。首先，人们虽然还提及国际规则，但是维系规则的力量在削弱，各国宣示承诺，实际所为却在破坏承诺，“国际法被选择性诠释、未持续落实，或屈从于强权，演变成大鱼吃小鱼的局面”，中小国家面临须选边站的压力。
其次，全球数十年来通过全球化、经贸往来、科技传递和供应链结合带来巨大经济增长的模式正面临前所未见的压力，增长在减速，公共债务在增长，科技带来机遇，但也造成分裂。
苏林强调，对许多国家来说，发展不是排在安全之后的第二选择，而是确保永续安全的基石，“当发展的路径被阻断，发展中国家前进的道路被压缩，经济脆弱将很快演变成社会和政治不稳定”。
苏林更形容，战略互信的流失是一个沉默却险峻的危机，让各国之间更加互相猜忌。“当信任被侵蚀，一国的防御措施会被看成是挑衅，彼此利益不同就可能升级为对抗。由于缺乏对话和克制，微小的事件都可能触发螺旋反应。”
苏林续指，这三大危机在亚太地区聚合的现象最为明显，“亚太是全世界最有动力的增长中心，但也是战略竞争激烈的场域；亚太拥有关键航道，海上却危机四伏；亚太从全球化中获益良多，如今却面对供应链断裂、气候变化、科技变迁和地缘经济竞争加剧的直接压力。”
他说：“正是因为这三大挑战都在这里聚合，亚太也必须是解决方案的源头。”
苏林为三大危机提出六大解决方案，这包括：确保规则和对话能有效化解真正危机；开创开放、包容、以亚细安为中心的区域架构；以人类安全和社会韧性为可持续安全的核心；为新科技与国防产业建立负责任的监管标准；强化社会韧性及保卫信息空间，以及加强亚太地区的预防性外交、仲裁和化解纷争的能力。
作为近年表现最亮眼的亚洲新兴经济体之一，越南多年来凭着“竹子外交”，在大国间采取柔软却强韧的外交姿态，而获得发展空间，也引起国际社会的注意。
保持亚太开放 越南愿与亚细安伙伴通力合作
苏林在星期五的演讲中直言，越南在亚太地区内外都有深具影响力的伙伴，因此越南诚心呼吁亚太地区继续保持开放。
他说，本区域欢迎任何尊重国际法、支持亚细安核心，并为降低紧张有贡献的大国，以透明、负责任的方式参与。他强调，竞争无可避免，但必须受限于法律、透明和自制。
苏林也承诺，越南将与亚细安轮值主席菲律宾和成员国紧密合作，促进区域的稳定和繁荣。
分析：苏林表态对区域伙伴和中美都有正面意义
苏林在2024年出任越共总书记，并于上月初接任越南国家主席。这次在香会发表主题演讲，是他首次向国际社会阐述越南对区域安全的愿景。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS）院长兼总裁黄志勤接受《联合早报》采访时说，这本身已释放出强烈信号，显示越南准备在地区事务中发挥更积极与重要的作用。
黄志勤说，苏林虽然承认当前国际环境动荡，但同时强调区域各国并非毫无选择，仍有能力自主应对挑战。
“这样的论述能引起亚细安中小国家的共鸣，因为他传递的信息是：各国不必被裹挟进大国零和竞争，仍可保有自身战略空间。”
他认为：“苏林的讲话几乎为各方都留下了正面解读的空间。”
对中国来说，苏林主张合作，可被视为越南无意倒向美国阵营；但他反复强调国际规则，则会让美国看到积极信号。
南洋理工大学拉惹勒南国际研究院（RSIS）研究员费扎尔（Muhammad Faizal Bin Abdul Rahman） 受访时指出，苏林强调”经济发展是永续安全的基石”，反映了广大东南亚国家的担忧，即“贸易往来被武器化，对全球南方国家的伤害远远超过全球北方”。
联合早报
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